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制度創新讓企業樂享“真金白銀” 岳陽自貿片區3年推出42項制度創新成果

時間:2023-09-28 09:39:50
來源:岳陽日報
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  圖為岳陽城陵磯港面積超5萬平方米的巨型“膠囊式”全封閉散貨倉庫。

  航運物流、電子商務、新一代信息技術……一批批前沿產業落地自貿區,伴隨自貿區一同成長。三年來,岳陽自貿片區按照省市有關部署安排,先后推出了42項惠及內河港口的制度成果,其中2項制度創新獲批國家級試點,2項改革經驗得到國家部委推介,為企業直接降本增效超過1億元。

  2022年,岳陽城陵磯港正式邁入世界內河百萬標箱樞紐港口俱樂部,從內河港走向開放最前沿。對于內陸港口來說,取得這一突破實屬不易。企業選擇將貨物從這里進出,必須要有實惠效益才行,拼資源、拼補貼肯定不是長久之計,唯有制度創新帶來的“降本增效”才是最實惠、可持續的方式。

  進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格——這是中國(湖南)自由貿易試驗區岳陽片區制度創新的一大舉措,在2021年開展試點,尚屬全國首創,實現國內段運輸費用合理拆分。試點實施后從上海到岳陽段,一個普柜大約節省費用380元,凍柜達950元。截至2023年8月31日,有143家企業參與試點,共3234票報關單,累計貨值39.34億元,累計貨運量87.84萬噸,總計扣減內河運費8053.23萬元,為企業節約稅款966.23萬元。5月30日海關總署下發操作指引,在全國海關實施“內河運費扣減新舉措”,這意味著片區該項制度創新在全國推行適用,成為普惠內河的制度成果。

  “原來船來了以后直接卸下來,然后海關下指令說哪個箱子要檢驗,我們再去找,現在不了,船還沒到,我們就提前申報,集裝箱到后直接做檢驗,效率更高,體驗感更強了。以前,湖南水運出口的產品多從城陵磯港轉關,或由陸路運至上海等地裝船出海,需要在兩地辦理通關手續,現在采用‘組合港’模式,鄂、湘兩地海關實行數據共享、監管互認,企業可一次辦結全部通關手續,通過武漢陽邏港就近‘出?!??!笔「蹌占瘓F黨委委員、常務副總經理尹顯東向記者介紹。

  這一聯動不僅優化了通關流程,還大幅縮短了整體通關周期,物流時間由以前的14天左右縮短至7天。

  不僅如此,2022年獲批的“綜合保稅區優化進出區管理新模式”國家級試點,解決了綜合保稅區貨物進出管理的問題,實現了貨物進出區申報項目從原來近20項縮減到6項以下,車輛進出通行時間由8至15分鐘縮短至30秒左右,貨物進出區“管得住”“通得快”,為全國綜保區優化進出區管理提供了樣板示范。同年6月,岳陽市還在長江中游首倡“組合港模式出口貨物”創新,把競爭對手變為合作朋友,實現了與武漢陽邏港、江西九江港等關區協同、港口聯動、航線互享,通關時間減少3天以上、費用節省30%以上,其做法被國務院自貿工作部際聯席會議簡報推介。另外,在全省首推“水運轉關貨物提前申報”“抵港直裝”等制度創新,便利了糧食等大宗商品進口,每年為企業節省滯箱滯港費1000萬元以上。

  物暢其流,才能貨通天下。受惠于自貿區制度創新的還有海銘德(岳陽)科技有限公司,海銘德在城陵磯新港區已經扎根兩年多,實現投產到量產的變化,讓岳陽自貿片區一躍成為全球最大的遙控器生產基地?!拔沂窃狸柸?,除了家鄉情懷,經過調研和考察最終選擇落地在這里,也是看到了這里交通區位、政策和服務環境的優勢?!惫窘浝硎Y海平對記者說。岳陽自貿片區的水、公、鐵多式聯運物流通道便捷與港口碼頭的地理區域優勢,大大降低了公司長遠發展的運輸成本。

  在湖南,海銘德是拿到海關第一本電子賬冊的公司。原先,加工貿易企業采用“以合同為單元”的傳統監管模式,需反復前往海關調整備案,其流程繁瑣、耗時長,甚至還影響正常生產?!艾F在只要在網上操作就可以了,我們的通關時間可以壓縮到幾分鐘或者半個小時就可以完成,大大降低了企業通關成本,提升通關效率?!笔Y海平說。兩年多來,海銘德公司的進出口額每年都超過了百分之百的漲幅,公司已由過去的單一產品向多元化產品發展。

  一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。過去,岳陽的觀盛公司、玉松公司一直從事糧油貿易,岳陽自貿片區推出“藥食同源食品便利化通關”制度創新后,這些企業抱團發展,相互支持,效益倍增,并且帶動一批鏈上企業入駐發展。

  今年3月15日,岳陽自貿投和觀盛公司采購的、原產于印度的260噸小茴香和442噸姜黃在岳陽海關完成所有清關。這是今年1月3日《中國(湖南)自由貿易試驗區食品用藥食同源商品進口通關便利化改革試點方案》印發后,湖南進口的首批食品用藥食同源試點商品。制度創新的賦能,為企業帶來了“真金白銀”的實惠,據企業統計,平均每千噸進口貨物可節約成本約30萬元。

  岳陽觀盛投資發展有限公司總經理易興向記者介紹:“三來年,觀盛公司在新港區黨工委和管委會的支持下,享受到了實實在在的紅利,比如說,內河運費不計入完稅價格讓我們享受到了‘真金白銀’的實惠,綜保區、進出區優化管理新模式,也大大提升了貨物進出區的效率,帶來了實實在在的紅利?!庇^盛公司在自貿區的支持下,還創新了一平臺兩機制的業務模式,不僅為區內的企業提供供應鏈服務,自身的進出口貿易額也連跨三個百億臺階,2022年觀盛公司完成了三百億的進出口貿易額?!拔磥砦覀儗⒃谧再Q區的支持下做大做強,為湖南的外向型經濟發展作出新的貢獻?!币着d說。

  步履不停,創新不止,岳陽自貿片區將持續保持政策優勢,引進更多的新興產業形態,持續推動經濟高質量發展。


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